Подведомственность юридических дел нотариусу и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных действий. Критерии разграничения подведомственности юридических дел между нотариусами и судами
Настольная книга нотариуса / Общие правила нотариального производства / Подведомственность юридических дел нотариусу и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных действий. Критерии разграничения подведомственности юридических дел между нотариусами и судами
Страница 3

В-третьих, поэтому бесспорна, на наш взгляд, в настоящее время возможность совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления в тех случаях, когда они прямо указаны в разд. V ГК «Наследственное право», например в п. 7 ст. 1125, п. 1 ст. 1153, п. 2 ст. 1156 и т.д. В других случаях такая возможность нам представляется небесспорной.

Согласно п. 2 указанной Инструкции Министерства юстиции РФ совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти (далее – должностные лица) только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

Для того чтобы должностное лицо органов исполнительной власти было вправе совершать нотариальное действие, необходимо решение органа исполнительной власти субъекта РФ (например, в Свердловской области – указ Губернатора области или постановление Правительства области) о наделении должностного лица такими полномочиями. Само же такое должностное лицо должно входить в структуру органов исполнительной власти, в том числе и создаваемых на местах управленческих подразделений органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Возможен и вариант делегирования полномочий органов исполнительной власти по совершению нотариальных действий органам местного самоуправления, однако для этого необходим специальный закон субъекта РФ. 5. Характеристика видов подведомственности дел нотариусам

Подведомственность дел нотариусам и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных действий, носит исключительный либо множественный характер. Исключительная подведомственность заключается в наделении полномочием по совершению нотариальных действий только нотариуса, а множественная – в праве совершать определенные юридические действия как нотариусом (путем совершения нотариального действия в рамках нотариального производства), так и другими органами и лицами (путем совершения юридически значимых действий в рамках определенной юридической процедуры).

Например, правом выдачи свидетельства о праве на наследство наделены только нотариусы, а правом удостоверения завещаний и копий кроме нотариуса наделен целый ряд других должностных лиц. Удостоверение определенных сделок отнесено только компетенции нотариусов (например, ипотека), а другие сделки (например, купля-продажа недвижимости) могут совершаться как в нотариальной, так и в письменной форме. Поэтому, за исключением тех случаев, когда совершение конкретного нотариального действия отнесено к исключительной компетенции нотариусов, имеет место договорная подведомственность (как разновидность множественной подведомственности), когда право обращения к нотариусу определяется волей самих заинтересованных лиц при удостоверении сделок, для которых федеральным законом не установлена обязательная нотариальная форма. Можно говорить и об альтернативной подведомственности, когда заявитель при выборе органа для удостоверения доверенности или завещания вправе обратиться либо к нотариусу, либо к иному лицу из числа указанных в законе (ст. 185 и 1127 ГК). 6. Разграничение подведомственности между нотариусом, судом и другими органамиКритерий разграничения компетенции между нотариусами и судами как двумя органами гражданской юрисдикции определяется по признаку спорность либо бесспорность права. Основная сфера деятельности нотариуса – бесспорная юрисдикция, а судебная – осуществление спорной юрисдикции путем разрешения правовых конфликтов.

Поэтому дела бесспорного характера подведомственны суду общей юрисдикции только в случаях, указанных в законе, например дела особого производства, указанные в ст. 264 ГПК, дела об установлении усыновления ребенка (ст. 125 СК), дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК).

Нотариус удостоверяет целый ряд юридических фактов бесспорного характера, при отсутствии спора вправе выдать свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, удостоверить соглашение о разделе совместно нажитого имущества.

Продление срока для принятия наследства осуществляется судом, но при согласии остальных наследников, принявших наследство, осуществляется в рамках нотариального производства (ст. 1155 ГК, ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате). Такие же последствия наступают и при невозможности одним или несколькими наследниками по закону представить доказательства отношений, являющихся основанием призвания к наследованию (родственных отношений). В этом случае согласно ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате такие наследники могут быть включены в число наследников в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

В ряде случаев обязательную силу имеют нотариально удостоверенные сделки, которые в случае невыполнения их условий создают право для одной из сторон требовать принудительного исполнения ее условий, например, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (ст. 100 СК) отнесены к числу исполнительных документов. Кроме того, для обращения взыскания на заложенное имущество по общему правилу необходимо решение суда. Вместе с тем удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога (п. 1 ст. 349 ГК).

Страницы: 1 2 3 4

Смотрите также

Административное правонарушение
...

Отчетность организации
Отчетность представляет собой совокупность показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организации за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют по данным бу ...

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСЧЕТОВ И КРЕДИТОВАНИЯ
Менеджер – наемный управленец, начальник! Если у вас нет ни одного подчиненного – вы не менеджер, а максимум специалист! Денис Шевчук ...